一文读懂丨美伊有望达成的谅解备忘录有哪些“看点” ...

天啊名好难

  新华社开罗6月13日电（记者吴宝澍　陈霄）伊朗外交部长阿拉格齐12日说，伊朗和美国“可能在未来几天内”签署一份谅解备忘录。此前一天，美国总统特朗普称，美方已与伊朗达成一份谅解备忘录，可能本周末在欧洲签署。
  连日来，伊美双方官员、媒体及知情人士不断释放关于谅解备忘录内容的信息。从这些信息和此前美伊谈判的分歧焦点来看，双方谅解备忘录有以下内容值得关注：
  ——霍尔木兹海峡是否“免费”重开
  美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击后，伊朗封锁霍尔木兹海峡。美国自4月13日起对往来伊朗的船只实施海上封锁。从美伊表态来看，双方已同意，在签署谅解备忘录后，伊朗重开霍尔木兹海峡，美国解除对伊海上封锁。
  美国媒体11日援引一名美方官员和一名斡旋方外交人员的话报道说，备忘录要求伊朗重开霍尔木兹海峡，并且“不收通行费”。然而，阿拉格齐12日接受伊朗媒体电视采访时说，该海峡主权属于伊朗和阿曼，两国长期承担其航行安全的保障和相关服务。未来海峡管理机制将进行调整，不会简单回到战前模式，航运服务将进行收费。
  ——伊朗高丰度浓缩铀如何处置
  从美伊释放的信息来看，签署谅解备忘录后，双方将开始为期60天的谈判，围绕伊朗核问题和美国全面解除对伊制裁，以期达成一份最终协议。
  美国媒体报道说，尽管伊朗核问题有待进一步谈判，但即将达成的备忘录中包含一个“解决伊朗浓缩铀库存问题的框架”。美方一名高级官员透露，特朗普同意的方案之一是，在联合国核查人员监督下，在伊朗境内稀释伊方高丰度浓缩铀。
  特朗普此前称，美国将与伊朗及国际原子能机构协调，把伊朗“深埋于地下”的浓缩铀“挖出并销毁”。阿拉格齐12日说，伊方坚持认为，如需处理现有高丰度浓缩铀库存，唯一可接受方式是在伊朗境内实施“稀释处理”，而非转移至境外。
  ——解冻伊朗资金分几步
  伊朗迈赫尔通讯社12日公布一份伊美“14点谅解备忘录草案”，其中涉及美方解冻伊朗资金的条款为：在为达成最终协议而谈判的60天期间，解冻240亿美元伊朗被冻结资产，其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。
  而据美方知情人士消息，美国要求根据伊朗履约情况分批解冻资金。美国副总统万斯12日在社交媒体上发文说，伊朗不会仅仅因为签署协议就获得资金，如果伊方履行其义务，则“经济利益将惠及他们”。
  ——能否实现全面停火
  美国媒体报道说，谅解备忘录将把停火延长60天，包括要求在黎巴嫩实现停火。阿拉格齐12日说，备忘录涉及结束包括黎巴嫩在内的所有战线军事冲突，且伊方明确告知美方，以色列从黎巴嫩南部撤军是达成协议的条件。
  以色列国防部长卡茨12日发表声明说，以色列不会从其在黎巴嫩、叙利亚和加沙地带占领的所谓“安全区”撤军。他还说，以方必须确保未来“有能力独立行动，以阻止伊朗获得核武器”，为此他与以总理内塔尼亚胡已指示以军做好准备。
  分析人士认为，美伊如达成谅解备忘录，将是实现地区局势稳定的第一步，但双方下一阶段谈判仍然复杂艰难，能否达成最终协议还有待观察，不能排除重现“战和循环”的可能。此外，即便美伊均不希望全面重启战事，以色列也可能拒绝在黎巴嫩完全“停手”，并可能游说美方在核问题等方面对伊朗提出苛刻条件，从而增加美伊达成最终协议的难度。