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记者 廖勤
美伊各自释放积极信号、以色列临门“搅局”、伊朗关键时刻强硬表态、巴基斯坦宣布好消息……短短几天时间，整个局势仿佛在一段曲折明灭的隧道中穿行，直至与出口的微光相遇。
据新华社消息， 美国、伊朗确认达成谅解备忘录以结束战争，签署仪式定于6月19日在瑞士日内瓦举行。
外界认为，这标志着迄今为止美伊谈判取得的最重大突破，全球能源市场、世界经济都能舒一口气，但是并不意味着持续百余日的战争彻底画上句号，和平将取决于未来60天的高风险谈判。
谁让步更大？
自4月8日临时停火后，美伊有谈有打，局势跌宕如过山车，但基本维持斗而不破的局面。
两个多月来，双方在军事交锋与外交谈判之间徘徊、拉锯，所持立场尖锐对立，迟迟未见突破，为何这次“一拍即合”？
总体来看，美国急于从战争中抽身、伊朗意欲解除封锁摆脱经济困境以及调解方强力撮合被视为破局的三大动因。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春分析指出，此次美伊均在谈判中作出让步，而美国让步幅度相对更大。迫于国内通胀、中期选举等经济、政治压力，美国对达成这份谅解备忘录的紧迫性更强。
美方让步主要体现在谈判程序、核心议题两个方面。
谈判程序上，美方最初要求一揽子解决停火、核计划与霍尔木兹海峡等问题。但伊方表示反对，坚持分阶段谈判。目前来看，美方接受了伊方的谈判框架，将核问题留在第二阶段谈。
核心议题上，美国两大诉求——伊朗弃核、重开海峡其实并未完全实现。根据新华社援引伊朗媒体公布的谅解备忘录草案，伊朗重申其在《不扩散核武器条约》中不制造核武器的承诺，但并未放弃核权利，也未如美国总统特朗普所言免费开放霍尔木兹海峡。
牛新春表示，若按照“伊朗未全输即赢，美国未全赢即输”的评判标准，可以说伊朗取得相对胜利，而且伊朗通过这场战争掌握了霍尔木兹海峡这张王牌。但从长远影响看，伊朗将在经济、军事、基础设施等方面承受更大的战争代价。
细节仍含混？
达成谅解备忘录的消息传出后，国际社会表示欢迎。
联合国秘书长古特雷斯说，这是最终解决冲突的“关键一步”。
中国外交部表示，希望美伊如期签署第一阶段谅解备忘录，希望相关各方坚持和平选择，通过对话谈判解决问题。
英国、德国、法国和意大利四国发表联合声明，准备有条件解除对伊朗制裁。
值得注意的是，目前外界获得的信息颇为碎片化，只有特朗普、美伊官员、巴基斯坦等方面的说法，以及伊朗媒体公布的谅解备忘录草案。
据新华社报道，草案内容包含14项条款，与此前版本一致，主要包括在所有战线（含黎巴嫩）立即并永久停止战争、在30天内全面解除海上封锁、美国承诺从伊朗周边撤出其军事力量等。但尚未得到伊美双方证实。
牛新春认为，双方达成谅解备忘录但未披露内容的操作较为“诡异”，或许意味着文本细节仍需打磨、敲定。事实上，不少内容仍存在较多含混之处。
首先，停火性质不明。伊朗草案、巴基斯坦方面称立即永久停火，意味着战争终结；但特朗普称60天内若未能达成最终协议，美国将重启军事行动，意味着只是临时停火。
其次，霍尔木兹海峡开放细节不明。特朗普称海峡将重新免费开放，但伊方草案给出两个关键设定：“30天内”和“伊朗安排”。伊朗先前还表示要在战后与阿曼共同管理海峡，并对过往船只收取服务费。按照对等原则，美方解除海上封锁应与伊方开放海峡同步进行，但具体实施节奏与时间表也不明确。
再次，黎巴嫩问题悬而未决。这一直是美伊谈判症结所在，实现黎巴嫩停火被伊朗列为谅解备忘录的关键内容。按照巴基斯坦和伊朗草案的说法，立即永久停止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动。但是以色列未作出回应，并且坚持保留在黎巴嫩的行动自由，直至谅解备忘录达成后仍在轰炸黎巴嫩。
为此，黎巴嫩问题被视为检验谅解备忘录能否落实的试金石。“目前来看，几乎没有一个问题有彻底准确的答案，谅解备忘录隐含的问题远比解决的问题多。”牛新春说。
和平有多远？
美国副总统万斯14日称计划出席在瑞士日内瓦举行的美伊谅解备忘录签字仪式。伊朗方面，或将由议会议长卡利巴夫和外长阿拉格齐共同出席。如果一切顺利，这将是美伊近47年来最高级别的直接接触。
不过，即便“周五签字”板上钉钉，舆论普遍认为，6月19日签约只是开始，之后60天的技术性谈判才是关键。伊朗核问题、处理浓缩铀库存、制裁解除等更敏感、棘手的议题都被留给第二阶段攻坚。
然而，能否顺利启动60天谈判也存在不确定性。伊朗方面为启动下一阶段谈判开出条件：美方必须兑现初步承诺，包括解冻一半伊朗被冻结资产（120亿美元）、暂停对伊朗石油出口的制裁以及解除海上封锁。
仅仅关于解冻资金，美伊就各说各话。美国官员否认伊朗所谓谈判前必须解冻一半资产的说法，称只有在伊朗履行承诺后才会解冻资金。
与此同时，以色列被视为影响下一阶段谈判的最大变数。牛新春表示，美国大体上能够约束以色列的极端行动，但预计以色列仍会有所动作，包括继续在黎巴嫩战线上制造摩擦，并且不会放过伊朗核问题和导弹项目。
此外，特朗普撂下狠话，如果未能达成最终协议，他将重启对伊朗的军事打击，美国手中仍握有终极手段。
在牛新春看来，达成谅解备忘录只是朝着和平方向迈出积极一步，并不意味着战争就此终结。“谅解备忘录依然是临时、有限的过渡性安排，能否最终实现和平将取决于未来60天谈判进展以及备忘录执行情况。”
(责任编辑：朱晓航) | 
发表于 2026-6-17 04:58:18