陈利君：美印缓和，印度还能守住战略自主吗

仅存仅念

近期印美关系频现重要动向：16日美国宣布暂缓针对印度购买俄罗斯能源的制裁；本周美国国务卿鲁比奥访印；美印贸易谈判取得进展。还有消息称，美国总统特朗普可能在11月东盟峰会期间与印度总理莫迪进行会晤。在全球经济增长承压、地区冲突持续、美国中期选举临近的背景下，上述互动明显具有特殊意义。
此前“美国优先”与“印度优先”的碰撞正在经历一轮回调。美国政策反复、产业链回迁与对外关系重置，迫使各国重新校准与华盛顿的关系。美国要求印度在供应链、关键矿产、对华遏制等领域配合美方行动。而印度以打造“具有全球影响力的独立大国”为目标，其外交战略带有鲜明的实用主义特征，不会全盘接受美国主导的合作框架。因而，印度一方面积极参与美方主导的“印太战略”、IMEC经济走廊等机制，借力提升国际地位、吸引资金技术、扩大优势产业出口；另一方面保持外交多元，深化与俄罗斯、中国及广大发展中国家合作，争当全球南方引领者，拓展战略回旋空间。
对于印度的“战略自主”，美国并不满意。美国希望借印度制衡中国，又担心印度崛起成为“第二个中国”，对印既防又压。美国希望印度配合对俄实施制裁，减少从俄进口能源，但印度从俄进口的能源越来越多。与此同时，美国还希望印度扩大从美国进口油气，但从美国进口的成本更高。此外，美国对印度加征高关税、要求印度加大从美国采购力度、2030年两国贸易额达5000亿美元、减少印度H-1B签证以及暂停印度IT巨头参与永久劳工认证计划（PERM）的资格等。
                          印度对美国的打压行为一直比较“隐忍”。关税争端中，印度未采取对等强硬反制措施；美以对伊朗发动军事打击后，印度仅表态“深度关切”、呼吁各方保持克制，未公开谴责美方；伊朗“德纳”号护卫舰参加完印度主办的“米兰2026”军演后，在斯里兰卡附近海域被美军潜艇击沉，印度也未指责美方。上述态度引发印度国内舆论批评。2026年8月美国皮尤研究中心民调显示，50%的美国受访者对印度持负面态度。这反映出双方战略合作本质是各取所需，深层分歧短期难以消弭。
战略自主的核心，是在重大国际事务中依据自身意志和国家利益独立决策。印度拥有不结盟运动的外交传统，也曾借此获得重要国际影响力。当前莫迪政府的战略自主面临不小外部压力，作为崛起中的大国，印度需坚持战略自主与对外多元化，降低对外依赖。目前印度与新西兰、英国的贸易协定已正式生效，与欧盟贸易协定有望年底签署，与美国贸易协定的法律文本也在起草过程中。
随着美国将“印太”表述回调为“亚太”，加大对南亚、东南亚地区投入，印度更需守住战略自主底线。经济上坚持开放包容，推进贸易、投资、产业多元化，做好应对美方关税冲击的预案；外交上坚持独立自主的真正多边主义，不选边站队、不沦为大国棋子；能源上持续推进进口来源多元化，保留俄罗斯折扣原油采购渠道；区域合作中摒弃冷战思维，不搞阵营对抗，依托金砖国家、上海合作组织等多边机制拓展合作空间。
长远来看，印度能否真正守住战略自主，最终取决于自身的意愿、行动与综合国力。坚持战略自主、持续提升发展能力，不仅是印度迈向“独立大国”的重要支撑，也将为地区和全球和平发展带来积极意义。（作者是云南省社会科学院副院长、研究员）