世界大变局与中美共处之道

睡在锅里的鱼

当今世界，百年变局加速演进，国际局势变乱交织。国际社会比以往任何时候都更需要一个具有战略性、建设性、稳定性的中美关系，来为动荡世界提供最宝贵的稳定性和确定性。而就中美关系自身而言，自半个多世纪前开启正常化进程以来，中美关系历经风雨，已进入一个战略相持的新阶段，两国迫切需要探索一条适应中美关系新现实的正确相处之道。为此，中国现代国际关系研究院美国研究所成立课题组，立足世界大变局和中美关系新阶段，思考如何构建中美建设性战略稳定框架，推动中美两个大国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢。
壹

世界百年未有之大变局是我们思考中美正确相处之道的第一个逻辑前提。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，探索新时期中美正确相处之道是因应世界百年未有之大变局的题中之义。
世界大变局的第一个突出表现是国际秩序的变迁。当前国际秩序进入一个旧秩序正在瓦解、新秩序尚未确立的“新旧转换期”。冷战后支撑国际体系运行的所谓“自由主义国际秩序”已然崩塌。美国外交学者理查德·哈斯认为，“自由主义国际秩序”走向衰落的重要原因之一是，美国这个秩序的主要创建者和维护者也开始背离其自身建立的体系。从历史经验看，国际秩序的重大转换往往充满冲突甚至战争。最近几次国际秩序的转换都是在大战之后完成的，如一战之后确立的“凡尔赛—华盛顿体系”、二战之后确立的“雅尔塔体系”等。新旧秩序的转换必然带来动荡，这是国际社会所不愿看到的。中美两个大国能否在新旧秩序转换期找到一条相互尊重、和平共处、合作共赢的相处之道，事关人类和平和世界未来。
世界大变局的另一个突出表现是全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续加重。2026年新年伊始，“委内瑞拉事变”爆发，紧接着美以伊战事又起，霸权主义和强权政治加剧国际政治“丛林化”，恶化地区冲突，给世界带来更多的不稳定性和不确定性。如今，俄乌冲突尚未平息，中东战事持续外溢，霍尔木兹海峡局势牵动全球能源、航运、化工和粮食领域市场预期，安全风险通过供应链、金融市场和社会预期持续扩散。中美作为世界上最有分量的两个大国，理应为动荡不安的世界带来更多稳定性和确定性。中美探索正确相处之道符合百年变局背景下国际社会的共同期待。


世界大变局还有一个突出表现是技术的革命性发展。以人工智能、量子计算、区块链、生物技术等为代表的新技术革命正在催生新产业、新业态、新模式，既深刻影响百姓生活，也深刻重塑国际关系，既给各国带来全新发展机遇，也给世界带来全新风险课题。人工智能的发展就是一例，其既是新一轮科技革命的重要动力，也是安全风险的新来源。2026年《国际人工智能安全报告》指出，通用人工智能系统能力快速提升，其风险管理已成为全球性议题。4月，美国小范围发布前沿人工智能模型“神话”（Mythos），部分证实了这种担忧。
《纽约时报》专栏作者托马斯·弗里德曼近期撰文指出，“代理式人工智能系统带来的非对称网络威胁引发的新兴风险”是“中美共同的敌人”，“我们的命运如今已经融合在一起。”人工智能失控可能在核、生物、信息、金融和社会认知等多个领域引发新的安全问题，而只有中美两国有足够能力、资源和号召力推动国际社会形成行之有效的治理框架。从这个意义上说，中美探索正确相处之道也是世界大变局背景下应对共同威胁的必要选择。
贰

中美博弈进入战略相持新阶段是我们思考中美正确相处之道的第二个逻辑前提。从大国博弈的历史经验看，战略相持阶段的大国关系往往要经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验；处理不好，两国关系将面临倾覆的重大风险。中美在战略相持阶段如何共处，不仅事关两国，也攸关世界。
实力之变是中美战略相持进入新阶段的第一大原因和特征。“十四五”时期，中国经济实力显著增强、科技创新成果丰硕、文化事业产业蓬勃发展、国家安全能力有效提升、国防和军队现代化建设取得重大进展、综合国力跃上新台阶。中国的发展模式和体制优势也得到包括美国在内的国际社会越来越多的肯定。反观美国，虽然仍保持超强综合国力，但相较21世纪初“无可争议的单极霸权”，其软硬实力都相对下降。美国2025年《国家安全战略》承认，中美间以前那种“成熟富裕经济体与世界最贫穷国家之一之间的关系”已变为“近乎势均力敌的国家间的关系”（near-peers），特朗普总统甚至一度将中美关系称为“G2”。
利益深度交织、复杂相互依赖是中美战略相持进入新阶段的另一大原因和特征。与冷战时期近乎平行的美苏关系不同，中美正日益形成既优势互补、共生共赢，又“易于被对方拿捏、破坏”的经贸关系。2025年，中国坚决反对并强力反制美国史无前例的关税讹诈，中美间关税曾一度达到145%，中美双边贸易额创下1979年建交以来的最大降幅。风高浪急下，中美经贸再次展现强大韧性。据两国海关统计，2025年，中国对美进出口占中国外贸总值的比重为8.8%，美国对华贸易占美国外贸总值比重为7.8%。作为全球前两大经济体，中美仍然并将长期互为最重要贸易伙伴。
中国发挥历史主动性，以斗求合、以斗求稳，也是推动中美战略相持进入新阶段的重要原因。2025年对中美关系具有标志性意义。特朗普二任政府上任后对华接连出招，动作频、节奏快、下手狠。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国众志成城、敢斗善斗，以坚定决心、充足信心、稳健步伐迎击美国遏制打压，堂堂正正维护了自身合法权益、实现了中美关系阶段性止跌企稳。中美博弈由特朗普一任时的初步相持进入全面相持的新阶段。


在中美博弈进入战略相持新阶段的背景下，两国相互尊重、和平共处、合作共赢既是客观要求，也是理性选择。
其一，相互尊重是直面战略相持这一事实的应有之义。中美博弈进入战略相持新阶段，意味着双方实力日趋接近、战略互有攻守，彼此是对方“值得尊重的对手”。在以前，由于美方惯于从实力地位出发来处理中美关系，相互尊重更多是中方的单方愿望；现如今，相互尊重日益成为双方的共同诉求。中美两国历史文化、社会制度、发展道路不同，这是长期的客观现实，但这没有妨碍中美两国从冷战初期的敌对隔绝走向正常化，再到形成互利共赢、惠及世界的广泛深厚联系；其中一条重要经验，就是对彼此核心利益的尊重。
中美关系要稳定，最根本的是要尊重彼此的领土主权、社会制度以及发展道路，不把自己的意志和模式强加于对方；特别是美方作为实力较强一方，不能动辄就想“塑造”中国所处的战略环境，甚至谋求以极限施压来“改变中国”。台湾问题是中国核心利益的核心，是中美关系政治基础中的基础。如果美方在台湾问题上政策立场含糊甚至倒退，向“台独”分裂势力发出错误信号，那么中美相互尊重就无从谈起。2025年7月，美国国务卿鲁比奥公开强调维系对华关系的重要性，并提出“美方寻求与中国建立相互尊重的关系”，这是一个具有建设性意义的表态，但其真正能否落实，还要看美方的行动。
其二，和平共处是规避战略相持风险的内在要求。战略相持阶段的中美关系将面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。两国爆发冲突的可能性在上升，而中美一旦擦枪走火、冲突对抗，两国和世界都会遭殃。中美合则两利、斗则俱伤，两国经济体量庞大、利益深度交融，一旦发生冲突对抗，不仅会让两国人民蒙受巨大损失，更会冲击全球产业链供应链稳定，引发能源、粮食、安全等多重危机，拖累全球经济复苏进程。当今世界地缘冲突频发、全球安全凸显脆弱，多数国家都不愿在中美之间选边站，更不希望中美走向冲突对抗使国际和平稳定陷入“不可承受之伤”。中美只有维护和平合作的责任，没有冲突对抗的理由。
坚持和平共处，就是要守住不冲突、不对抗的底线，反对武力胁迫和阵营对抗；不断畅通沟通渠道、完善危机管控机制，妥善管控分歧矛盾。与此同时，中美均应高度警惕“台独”分裂势力“以武谋独”、日本右翼势力妄图复活军国主义等危险动向，防止别有用心者趁乱谋利，共同坚定捍卫战后国际秩序。
其三，合作共赢是中美迈向未来的目标追求。全球化时代，中美关系利益深度交织，在经贸、气候变化、公共卫生、反恐、防扩散等涉及双边乃至全球共同利益的诸多领域，双方都有良好合作基础和广阔合作空间。中美关系从来不是你输我赢、你兴我衰的零和博弈，互利共赢才是本质。一味打着“本国优先”旗号，搞封闭脱钩、贸易壁垒、遏制打压，不仅根本违背全球化的时代大势，最终是损人不利己、害人终害己，绝非正确相处之道。
历史证明，中美合作可以办成很多有利于两国和世界的大事、实事、好事；展望未来，中美若要走向真正的建设性战略稳定，也离不开携手共进持续推动合作共赢。新形势下，中美两国肩负应对全球性挑战的特殊责任，有比以往更加充分的理由来实现互利共赢。诸如打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染疾病等领域，都是中美合作前景良好的重要领域，双方于此可有、也应有更大作为。
叁

中方一直致力于构建建设性、战略稳定的中美新型大国关系。2021年11月16日，习近平主席在同美国总统拜登举行视频会晤时提出的“相互尊重、和平共处、合作共赢”中美关系三原则，为两国如何正确相处定调；2024年11月16日，习近平主席在利马同美国总统拜登举行会晤时强调的“台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利”四条红线，为两国如何管控分歧、防止误判、避免冲突对抗划界；2023年11月15日，习近平主席在旧金山同美国总统拜登举行会晤时提出的“共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流”五根支柱，为两国如何实现美好愿景搭起四梁八柱。这些中国方案，为新时期的中美相处之道提供了重要框架。
而经历“贸易战”“科技战”“地缘博弈”等屡屡试错，美方也开始认识到，一个框架性的中美共处之道既符合中美各自的需要，也符合国际社会的期盼。特朗普总统在2026年2月4日中美元首通话中表明“美国和中国都是伟大的国家，美中关系是世界上最重要的双边关系”；国务卿鲁比奥在2026年2月25日的媒体讲话中形容中美关系已达到“战略稳定点”，认为保持沟通渠道畅通、避免因误判引发冲突至关重要；美国国防部长赫格塞思在2025年12月里根国防论坛上表示，美国“不打算遏制中国增长”，也无意“支配或羞辱”中国、无意改变台海现状，特朗普政府寻求与中国发展一种“稳定和平、公平贸易、相互尊重的关系”。凡此表明，在当下，构建正确的中美相处之道，有中美双方一定的共识基础，也存在客观的可能性、必要性、紧迫性。


目前，中美关系虽然“止跌企稳”，但基础依然相对脆弱，两国间许多结构性的分歧和问题在短期内难以速决，这是客观现实。因而中美两国追寻正确相处之道难以也不需要“毕其功于一役”，只需要在正确的方向上不断向前迈进。正如习近平主席在最近一次与特朗普总统通话中所强调的：“一件事一件事去做，不断积累互信，走出一条正确相处之道”。着眼于此，课题组认为，中美正确相处之道在原则定调、红线划界、支柱架构的基础上，可以从以下六个新要素着力进一步丰富。
一是明确中美关系新定位。定位是中美大国关系行稳致远的基准点。两国需要从战略高度和长远角度看待彼此，推动中美关系在“止跌企稳”基础上更进一步。其核心在于明确双方“做伙伴、成朋友”的相处状态，重申彼此不可逾越的红线底线，避免战略误判滑向冲突对抗，并努力以良性互动取得更多建设性成果。
二是争取台湾问题新进展。台湾问题是中美关系政治基础中的基础，是不可逾越的红线。美方应明白两岸统一是历史大势，是全体中华儿女的共同愿望，是众望所归，也应充分认清“台独”分裂势力的本质和危害，将不支持“台独”的承诺真正落到实处，避免对中美关系造成颠覆性破坏。双方应共同努力，推动台湾问题朝着最终解决的方向取得持续性进展，为两国关系长远发展夯实根基。
三是搭建沟通对话新桥梁。保持沟通渠道畅通是管理大国关系的“基础设施”。两国需要在经贸、外交、执法乃至军事等领域进一步充实和完善一系列常态化、制度化的对话机制，建立起能持续解题的路径，为两国间的良性竞争设置“安全阀”。同时，应恢复并进一步扩大两国学界、地方、企业、智库等层面的多元交流，为互相理解与互信互鉴添砖加瓦。
四是拓展务实合作新领域。合作是中美大国越走越近的内驱动力。合作清单的拓展应聚焦双方利益交汇的现实议题，让两国各方看到实打实的好处。两国完全有条件在绿色低碳、能源转型、禁毒执法等已展现合作潜力的领域取得新突破。在此基础上，双方还可探索人工智能治理、公共卫生等全球性挑战领域的合作，将共同的蛋糕越做越大，为两国关系持续注入正能量。
五是构筑风险防范新框架。风险防范是中美大国关系行稳致远的减震器。这一框架致力于让分歧可控、让风险可预期，其目的是使中美关系更具韧性，从“应急式灭火”向“常态化风险管理”转变。其重点应在于为经贸摩擦、科技竞争、台海局势等高风险议题设置切实管用的“护栏”，以制度化的方式将分歧框定在有限范围内，避免具体领域的矛盾无限外溢、进而绑架整体关系。
六是夯实民间友好新基础。民间友好是中美大国关系的根基所在。中美关系基础在民间，希望在人民，未来在青年，活力在地方。两国需要持续扩大教育、青年、文化、体育等领域交流合作，主动为人员往来扫除签证、航班等现实障碍，为民间交流搭建更多机制性平台。唯有当两国人民在交流中真正走近彼此、从中获益，中美关系健康发展的民意根基才能不断厚植，不惧风雨。
结语

在中美元首互动日趋频密的背景下，2026年有望成为发展更具建设性、战略性、稳定性中美关系的“新起点”。中美关系虽然回不到过去，但可以有一个恰当的相处和美好的未来。相信只要双方坚持以元首共识为引领，保持对话良好势头，将“新起点”的温度转化为持续行动，一件事接着一件事办，不断积蓄互信与动能，中美关系就有能力跨越分歧、避免冲突，走出一条正确相处之道，更好造福两国人民与世界。
来源：“中国现代国际关系研究院”微信公众号
作者：现代院美国研究所课题组
编辑：胡梁
【声明：本号为服务各级政府、企事业单位决策的官方公益账号，转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或其它不妥之处，请联系我们。我们将及时更正。谢谢】

机车蚂蚁

中美关系虽然回不到过去，但可以有一个恰当的相处和美好的未来。