【签证快报】留美大事！F-1签证迎来史上最严新规

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美国国土安全部（DHS）关于F-1学生签证和J-1访问学者签证的重大改革提案，已于2026年6月17日获得白宫管理与预算办公室（OMB）的终审批准。

时间线上，DHS于2025年8月首次公布改革草案并征求公众意见，2026年5月提交白宫审查，6月17日获得OMB批准。接下来只需等待《联邦公报》正式发布，新规预计将在刊登约60天后生效。
长期以来，持F-1签证的国际学生在入境美国时，其I-94记录上通常标注为“D/S”（Duration of Status）。这意味着只要学生保持全时学习状态并遵守学校规定，其合法停留期限将随I-20表格自动延续。
然而，这一延续了数十年的“弹性”政策正面临重大挑战。
根据新的提案，美国政府拟取消目前的“D/S”制度，转而为留学生设定固定的合法停留期限。

新规的核心在于加强对留学生在美停留时间的直接监管。
在固定期限制度下，留学生在入境时将被赋予一个明确的截止日期。
如果学业未能在规定时间内完成，学生必须向美国公民及移民管理局（UsciS）正式提交延期申请（Extension of Stay），而非像过去那样仅由学校国际学生办公室签发一份新的I-20即可自动维持身份。

许多教育专家和受众认为，此举释放了一个并不友好的信号。对于数以万计的国际学生而言，这增加了在美求学的心理压力和行政门槛。
尤其是在处理毕业后的OPT及STEM延期时，固定的期限要求可能会使原有的学业与就业衔接变得更加复杂。
另一项关键提议是将毕业后的宽限期从 60 天减少到 30 天，这将减少学生准备离开、继续学习或更改签证类别的时间。
对于准备申请OPT、转换身份或者安排离境的毕业生来说，可操作时间将明显减少。
此外，部分依靠再次攻读同级学位来延续学生身份的路径也将受到限制。对于转学、转换专业以及攻读第二个同等级学位等情况，未来可能面临更严格的审查。

支持者认为，新制度有助于加强对国际学生身份的监管，提高项目完整性和移民执法效率。
DHS此前在政策说明中指出，固定停留期限将使国际学生管理模式与其他非移民签证类别更加一致，同时增强对身份违规行为的监测能力。
美国高校和国际教育组织对此表达了明显担忧。
许多大学认为，科研项目、博士培养以及部分专业课程往往需要超过4年时间才能完成。新规实施后，学生需要额外向USciS申请延期，不仅增加经济成本，也可能带来审批等待和身份中断风险。
一些教育机构担心，美国在全球留学市场中的吸引力可能因此受到影响。
目前网络上流传的许多解读，例如“所有学生必须4年内毕业”“博士无法继续读书”“立即取消OPT资格”等说法，都尚未获得最终法规文本证实。
由于OMB审查结果显示为“通过并作修改”，意味着最终版本与2025年的拟议稿之间可能存在差异。美国国际教育协会NAFSA也特别提醒，在法规正式公布之前，外界仍无法确认最终条款内容。

对于已经在美国就读或计划赴美留学的学生而言，目前最重要的是保持理性关注。现行D/S制度依然有效，F-1和J-1身份管理规则尚未发生变化。
真正具有法律效力的内容，需要等待DHS将最终规则刊登至《联邦公报》之后才能确定。
届时，美国高校国际学生办公室、移民律师协会以及相关机构也将发布更详细的实施细则和过渡安排。
无论最终版本如何调整，可以确定的是，美国国际学生身份管理正在进入一个更加强调期限管理和政府直接审批的新阶段。
对于未来赴美留学的学生来说，学业规划、毕业时间安排以及身份转换路径的重要性，都将比以往更加突出。
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